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綜合施策提升穩(wěn)外貿(mào)力度

　　3月5日，今年的政府工作報(bào)告提出，加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持等。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤日前表示，今年將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香港金融發(fā)展協(xié)會(huì)主席魏明德對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，提升我國(guó)外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性，需從多個(gè)維度綜合施策。

　　第一，在產(chǎn)品品牌與品質(zhì)層面，必須著力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而顯著提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。同時(shí)，應(yīng)積極提升中國(guó)品牌的國(guó)際知名度和美譽(yù)度，讓中國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)中占據(jù)更加有利的地位。

　　第二，在創(chuàng)新與升級(jí)方面，要加快電子貿(mào)易單據(jù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)貿(mào)易無(wú)紙化進(jìn)程。還要促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，如跨境電商、海外倉(cāng)等。

　　第三，在金融服務(wù)與保障方面，要擴(kuò)大金融支持力度，特別是加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸投放力度，提供多樣化的融資產(chǎn)品和服務(wù)，以降低融資成本。提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為企業(yè)提供便捷、安全的跨境貿(mào)易結(jié)算服務(wù)，有效減少匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。

　　第四，在營(yíng)商環(huán)境方面，繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，要不斷提升貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化進(jìn)出口全鏈條貨物通關(guān)效率，進(jìn)一步拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授陳建偉對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，一是要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，例如，通過(guò)跨境電商等新業(yè)態(tài)拓展多元化市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。二是要提升外貿(mào)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈中的地位。此外，還需優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)的制度性成本。

　　中國(guó)銀行研究院高級(jí)研究員梁婧對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，提升外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力與穩(wěn)定性，一是要引導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加大品牌創(chuàng)新力度，通過(guò)品牌建設(shè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌溢價(jià)能力，逐步擺脫對(duì)貼牌生產(chǎn)的依賴。完善售后服務(wù)體系，提升消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)可度。二是完善海外綜合服務(wù)體系。當(dāng)前全球地緣政治、經(jīng)貿(mào)局勢(shì)日益復(fù)雜，需要加快完善風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保障機(jī)制，不斷加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善海外綜合服務(wù)體系。三是繼續(xù)拓展多元化市場(chǎng)。推動(dòng)多邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)作，加強(qiáng)同“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，深化與新興市場(chǎng)、友好國(guó)家特別是周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓展貿(mào)易伙伴的地理范圍和數(shù)量。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，鼓勵(lì)外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。切實(shí)保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇等。

　　隨著我國(guó)在穩(wěn)外資方面全力打造“1+N”政策“組合拳”，如何保障這些政策精準(zhǔn)、高效地實(shí)施，成為了增強(qiáng)對(duì)外資吸引力的關(guān)鍵。

　　“關(guān)鍵在于提升政策的透明度和可預(yù)期性。”陳建偉表示，一是要加強(qiáng)政策的宣傳解讀，確保外資企業(yè)能夠充分了解和利用相關(guān)政策。二是要建立健全政策的一致性評(píng)估和反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策。三是要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。

　　魏明德則表示，第一，要緊密結(jié)合外資企業(yè)的實(shí)際需求與痛點(diǎn)，精心制定針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的政策措施。這需要針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的外資企業(yè)，提供差異化的政策支持。同時(shí)，建立并完善政策效果的評(píng)估與反饋機(jī)制，靈活調(diào)整和優(yōu)化政策，使之更加貼合實(shí)際需求。

　　第二，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資企業(yè)的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)審批流程，大幅削減審批環(huán)節(jié)與時(shí)間，全面提升行政效率。此外，還需加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保外資企業(yè)的合法權(quán)益得到充分保障。

　　第三，針對(duì)外資企業(yè)，應(yīng)制定具體的稅收優(yōu)惠政策，如減免稅、退稅等，切實(shí)降低其運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，深入研究并出臺(tái)鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策措施，引導(dǎo)外資企業(yè)在華所獲利潤(rùn)更多地用于再投資，促進(jìn)資本循環(huán)利用。

　　第四，應(yīng)著力提升外資企業(yè)的資金運(yùn)作效率，簡(jiǎn)化跨境資金流動(dòng)流程，并確保其順暢便捷。還需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升口岸的綜合服務(wù)能力，并持續(xù)推動(dòng)通關(guān)便利化。

　　梁婧則進(jìn)一步指出，一是發(fā)揮好開(kāi)放平臺(tái)的作用。目前國(guó)家級(jí)高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放、改革試點(diǎn)舉措落地等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在這些區(qū)域推進(jìn)一些吸引外資的相關(guān)制度先行先試，成熟后再逐步推廣，有助于更好地推動(dòng)穩(wěn)外資措施落地。二是穩(wěn)外資工作涉及多個(gè)部門(mén)，需要加強(qiáng)各部門(mén)各地區(qū)的協(xié)同，推動(dòng)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地，形成較好的示范效應(yīng)，提振外商投資信心，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。三是各地要因地制宜推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和資源條件、市場(chǎng)需求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在與外資合作中找準(zhǔn)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求相適應(yīng)的合作領(lǐng)域和合作方式。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 孫兆